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綠色礦山建設進展 問題和展望

所屬分類：公司新聞發(fā)布時間：2020-11-04 01:22:38
　綠色礦山建設進展
　　十多年來，綠色礦山建設取得了五個方面的轉變：
　　一是從“要我建”到“我要建”；
　　二是從試點示范到全面推進；
　　三是從行政推動到標準引領；
　　四是從企業(yè)自律到社會監(jiān)督；
　　五是從倡導引導到激勵約束并舉。既有企業(yè)本身的轉變，也有社會的轉變，還有政府部門推動這項工作的轉變，各個方面的變化都是非常顯著的。
　　當前的形勢是：
　　1.自然資源部《綠色礦山名彔庫》正式啟用。到目前為止，共有954家礦山企業(yè)達標入庫。其中2019年新遴556家，原四批試點398家。但對于全國約7萬家礦山企業(yè)來說，入庫企業(yè)僅約占1.4％，數(shù)量偏低。說明綠色礦山建設工作任重道遠。
　　2.多年實踐證明：建設綠色礦山、發(fā)展綠色礦業(yè)是我國礦業(yè)發(fā)展的必由之路，建設綠色礦山業(yè)已成為新時代礦產資源開發(fā)管理與礦業(yè)改革發(fā)展的重要方向和工作抓手。
　　3.我國綠色礦山建設工作正在全面推進，即將形成高潮。綠色礦山建設是一個歷史大趨勢、大潮流，勢不可擋。不搞綠色礦山，勢將被歷史所淘汰。
　　存在的主要問題認識與管理工作問題
　　1.最關鍵問題仍是缺乏認識
　　意識決定行動。當前綠色礦山建設工作推進緩慢原因很多，最重要的原因是對綠色礦山缺乏。許多企業(yè)甚至連一些業(yè)務主管部門都還不清楚什么是綠色礦山,為什么要建設和怎樣建設綠色礦山。存在著嚴重的如“綠色礦山就是綠化礦山”“環(huán)保礦山”這類片面看法；有的認為“綠色礦山就是高科技、高投入，高不可攀”；許多人或企業(yè)，把綠色礦山建設僅僅當作一次任務……等等，缺乏建設積極性和長遠的發(fā)展眼光。
　　2. 缺乏管理創(chuàng)新
　　一是組織不健全，從上至下都還沒有“綠色礦山”專門機構和專職人員；二是管理制度、政策標準尚不完善，造成執(zhí)行中存在一些困難和矛盾；三是等靠要思想普遍存在，工作缺乏主動性、創(chuàng)新性；四是各相關部門間缺少協(xié)商配合，甚至互相制約；五是在對待露天礦、小型礦山還存在“一刀切”的觀念和做法；六是政策落實尚不到位，主要由誰負責落實，落實主體不明確。
　　3.實踐中存在的問題
　　在綠色礦山建設實踐中，一是單純任務觀點普遍存在，不少地方和企業(yè)為達標入庫，大搞表面工程建設，忽視標準和質量；二是評審不夠認真，不嚴把質量關，拉關系講情面；三是第三方評估不嚴格按程序進行，尤其是有些地方未實行獨主評估，甚至未執(zhí)行購買服務規(guī)定，亂收費。四是各地方制訂的標準不同，評審打分標準也不一樣，造成了企業(yè)間的矛盾和不公正。
　　礦業(yè)發(fā)展本身存在的問題
　　1.礦業(yè)開發(fā)長期對生態(tài)環(huán)境的影響與破壞形勢依然嚴峻
　　2.主要礦產資源查明資源儲量持續(xù)增長乏力，支撐礦業(yè)高質量發(fā)展的資源基礎不牢
　　3. 礦業(yè)經濟結構、經濟發(fā)展方式嚴重制約礦業(yè)高質量發(fā)展
　　4. 資源開發(fā)與綜合利用水平一直是影響我國礦業(yè)高質量發(fā)展的核心問題
　　5. 支撐企業(yè)生存與發(fā)展活力的科技創(chuàng)新能力水平不高
　　今后工作展望
　　綠色礦山建設是我國礦業(yè)改革的方向，是習近平生態(tài)文明思想和建設美麗中國的重要組成部分。在習總書記“綠水青山就是金山銀山”生態(tài)文明思想指引下，綠色礦山建設的全面推進正在全國形成高潮，作為一個歷史大潮流，其勢不可阻擋。
　　在全國上下的共同努力下，綠色礦業(yè)新格局必將很快形成。我國礦業(yè)必將實現(xiàn)綠色發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展、高質量發(fā)展。
　　今后，綠色礦山建設將可能有如下發(fā)展趨勢：
　　一是全國綠色礦山建設主要應以省級綠色礦山建設為主，進入全國綠色礦山名錄庫的數(shù)量不會多，主要應是各省庫中推薦出來的姣姣者。
　　二是新建礦山必須嚴格按綠色礦山標準進行規(guī)劃、設計、建設，且規(guī)模主要是建設大型或特大型礦山。礦山企業(yè)進入門檻會越來越高，做大做強是今后礦業(yè)企業(yè)的發(fā)展方向。
　　三是正在生產的大中型礦山必須在今后三五年內達標入庫，否則可能被淘汰。
　　四是礦石建材仍將有大的需求和發(fā)展，但遍地開花的大量小型露天礦不可能再出現(xiàn)。加大管理力度，各地根據(jù)需要建設較大規(guī)模的砂石生產基地應是主要發(fā)展方向。
　　五是小型礦山是客觀存在，不可能“一刀切”，而且還要對小型企業(yè)以政策扶持和支持。所以對小型礦山，在有條件的地方除應加大資源整合和企業(yè)合并重組外，對各類小型礦山不是達標入庫的問題，而是如何按行業(yè)標準實行規(guī)范化管理的問題。
　　六是綠色礦業(yè)發(fā)展示范區(qū)建設將很快會提到日程上來。示范區(qū)建設的關鍵是區(qū)內大量存在的小型礦山問題。對小型礦山必須是實行規(guī)范化管理。
　　總之，任重道遠，但前景光明、美好。
(來源：綠色礦山推進委員會官網)

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